农产品批发博鱼体育范例6篇

　　博鱼体育而9月3日到5日，刚刚在北京举行的第25届世界批发市场联合代表大会上，来自全球最重要的农产品批发市场领导人，一起探讨了“全球化食品供应链中市场的战略地位”。

　　全国城市农贸中心联合会会长马增俊特别强调了农产品批发市场对中国经济的战略影响：中国目前有2.3亿农户，400万不同类型的食品生产者，10000多家肉类屠宰加工企业，每天将全国各地各种农产品送到4300多家农产品批发市场进行交易，近1000家农产品运输企业为其提供运输服务。农产品在流通中形成比较完整的供应链条，包括农产品的保鲜、加工、运输、贮藏、产地批发、销地批发、配送、零售等环节，其中农产品批发市场是这个链条的中心环节，是商流、物流、信息流的集散中心，承担着全国农产品集中分散和价格形成功能。

　　2006年，中国农产品批发交易总额约为1.1万亿元，约占中国国民生产总值的6%。

　　联合国粮农组织高级官员爱德华・赛德勒提醒业界注意，供应商正在进行以规模和能力为重点的转变，以应付超级市场不断增加的质量和安全要求，并加强与现代零售商直接打交道的能力，从而降低中间费用，因此传统的批发市场随之有被边缘化的危险。

　　他指出，现有的批发市场由于设施陈旧、场内拥挤、收费不尽合理，势必造成现代食品零售商绕过批发市场，除非推进物流和设施的现代化，否则许多市场将日益失去生意。

　　那么，批发市场是否会在零售终端的不断壮大中失去市场地位？马增俊显得相当乐观。他给出的一组数据显然更有说服力：

　　目前全国经由农产品批发市场交易的农产品比重高达70%以上，并且这一比例仍在继续升高；在全国大中城市中，经由批发市场提供的农产品比例约占80%，以北京、深圳、上海、成都为例，北京新发地农产品批发市场2006年交易额约为150.55亿元，其供应的蔬菜占北京地区总和的70%以上；深圳布吉农产品批发市场2006年交易额为159.86亿元，其经营的水果、蔬菜、粮油、副食品分别占深圳市居民消费总量的90%、85%、50%、30%以上；上海、成都地区农产品批发交易总额分别占到城市农产品消费总额的75%、80%以上。

　　在一些发达国家，生鲜超市也是主要的农产品流通渠道。近年来，中国生鲜超市发展迅速，目前已经达到2700多家，它们的扩大，不仅没有影响到农产品批发市场在农产品流通中的作用，相反又进一步巩固了农产品批发市场的地位。据2004年和2005年对全国农产品批发市场的调查显示，城市超市生鲜农产品的采购成为其主要利润来源之一，原因主要是近年来农产品批发市场提高了附加值服务，健全了农产品的分拣、包装、配送等功能，解决了超市进货必须标准化、规格化的矛盾，这进一步确立了中国农产品批发市场在供应链中不可替代的核心地位。

　　世界批发市场联合会秘书长玛丽亚女士则从本土化的角度诠释了批发市场的主导性地位，她说，市场要保持本土的特色，这是世界多样性要求的体现。对批发市场而言，中国的农产品批发市场有着其独特的个性，这很正常。事实上，因为中国土地广阔，人口众多，每个省份的人们生活习性、饮食口味都有着明显的地域特征，这也使作为农产品集散中心的批发市场有着非常巨大的空间。

　　一个有趣的数字对比是，中国有多达4300个农产品批发市场，往往一个省份内的市场要远远超出欧洲整个市场的数量。而在欧美国家，一个农产品批发市场的占地面积可能会达到20到30平方公里。显而易见的是，中国农产品批发市场的集约化程度还远远落后于经济发达国家，市场的辐射力有限。

　　深圳农产品股份有限公司从1989年成立以来，不仅成为深圳最大的“菜篮子”和香港最大的后厨，同时，他们已经在全国收购了17家批发市场。此外，还与包括山东寿光蔬菜批发市场等生产基地建立了合资公司，触角已经从交易领域扩展到生产环节。

　　深圳农产品股份有限公司总经理祝俊明预计，未来5到10年，在全国各城市群中心城市、新兴城市或物流节点城市将催生15至20家地处高速公路边上、占地面积在100至200万平方米、年交易量超300万吨、年交易额超100亿元的大型多功能综合性农产品物流中心。

　　祝俊明说，中国城市化发展将加快大型综合农产品批发市场的产生。城市人口的膨胀、城市空间的扩展、城市地价的上升、交通压力的增大，都是促使大型农产品批发市场形成的动因。祝俊明预测，未来40%以上的交易额将由占市场数量不到1%的市场贡献。

　　批发市场的现代化、信息化已经成为世界的潮流，即便是像安哥拉这样国土面积狭小的非洲国家。据其贸易部国内贸易局局长高梅斯・卡多索介绍说，在批发市场建设方面，将建立9个物流和配送中心，估计投资在8.70亿美元，并增加30100个直接或非直接就业职位。

　　在零售市场方面，将发展邻家店、连锁超市、连锁零售贸易店等多种业态的市场，形成都市城区、郊区和乡村市场全方位的市场构架，这其中还包括两个配送中心：估计投资在3.694亿美元，并增加169763个直接或非直接新就业职位。

　　中国政府对批发市场也给予了高度重视，2006年，商务部启动了“双百市场工程”，重点改造100家大型农产品批发市场，着力培育100家大型农产品流通企业。核准了2006年度农产品现代流通体系建设项目414个，拨付5亿元资金，重点支持农产品批发市场的质量安全追溯系统、环保等准公益设施和仓储、配送等经营设施建设；重点扶持农产品流通企业的冷链系统和生鲜农产品配送中心建设，推动农产品流通产业化和规模化。

　　随后，扶持政策和配套措施也迅速跟进，20多个省市陆续出台了配套扶持政策。国家开发银行对“双百市场工程”项目提供融资便利并给予利率下浮优惠。财政部下发了资金使用管理办法……一年过去后，“双百市场工程”成绩开始显露：它调动了农产品批发市场按照国家相关标准实施改造升级。据初步统计，5亿元扶持资金直接带动地方和企业投资超过100亿元。

　　内容摘要：山西省农产品批发市场作为农产品营销的主渠道，在搞活农产品流通，促进农业发展，保障城市供应方面，发挥了巨大的作用，但与此同时，在发展过程中也暴露出许多急需解决的问题。本文分析了山西省农产品批发市场的发展现状及存在的问题，并就应采取的对策进行了一些有益的探讨。

　　农产品批发市场是指专门为农产品批发提供交易的场所和条件，并为商品流通提供服务的组织机构。它包含以下几方面的内容：农产品批发市场提供的服务主要是农产品交易的场所和条件；农产品批发市场不是批发商品流通的主体，不从事商品买卖，而是为批发商品流通买卖的双方提供服务；农产品批发市场是非营利性的公益组织，一般以批发交易主体为主，由同业工会出面集资兴办博鱼体育、运营和管理的。

　　其主要功能有：商品集散功能。批发市场可以吸引和汇集各地的农产品在较短的时间内完成其交易过程，然后再把农产品发散到各地。价格形成功能。由于它具有较大范围内聚集农产品的功能，所反映的是大范围内的生产力水平和供求关系，因而形成的价格具有权威性。供求调节功能。较集贸市场而言，农产品批发市场具有较高的稳定性，可以作为供需均衡的纽带和流通的“蓄水池”。信息中心的功能。农产品批发市场的信息具有公开、完整、真实和及时的特点，可起到信息中心的作用。交易结算功能。交易结算的功能在于保证成交商品的价值最终的实现。而通过银行介入农产品批发市场的交易则增加了交易结算的安全性和高效性。

　　按交易种类划分，农产品批发市场一般可分为专业批发市场和综合批发市场。专业批发市场是指进入市场的只是一种或一类商品，如蔬菜批发市场、肉类批发市场、粮食批发市场、皮毛批发市场、中药材批发市场、木材批发市场、水产品批发市场等。综合批发市场是指同一市场交易多种农产品。

　　按市场所处的位置划分，农产品批发市场可分为产地批发市场和销地批发市场。产地批发市场是指在农产品生产地建立的市场，销地批发市场是在农产品消费量较大的地区建立的市场。

　　按市场主持者的职能划分，农产品批发市场可分为服务型市场和经营服务型市场。服务型市场的主持者主要是提供交易场所，进行业务咨询，提供信息，提供生活安排、行政监督的各项服务，不搞自营业务。经营服务型批发市场除了具有上述服务型市场所具有的功能之外，还从事议购、议购代销、代销、代储、代运等业务。

　　山西省农产品批发市场作为农产品营销的主渠道，主要是通过两条途径发展和壮大起来的：在原有农贸市场和集贸市场的基础上发展起来；为适应经济发展的需要而兴建和发展起来。截至2004年11月，山西省已建成农产品批发市场184个，年成交量987.9万吨，成交额达106.5亿元。

　　近两年，山西省大力实施“走出去”战略，推进农产品市场体系建设。以建立部、省级定点农产品批发市场为切入点，建立和完善残留检测和信息采集制度，实行市场准入，并与全国市场信息联网，为客户和农民提供全国农产品批发市场交易行情信息，正确指导农业结构的调整。如新绛县蔬菜批发市场的建设，使全县形成了蔬菜生产的区域化、专业化和规模化发展格局，全县蔬菜播种面积由上世纪80年代末的5000多亩发展到30万亩，总产量由1500万公斤增加到12亿公斤，同时还带动了本县20万亩苹果、露地油桃、大棚油桃和庭院香菇的发展，全县财政收入三分之一来自蔬菜产业，蔬菜种植成为农民致富的主要渠道。另外，太原、运城、长治等地还相继开通了本市范围内的“绿色通道”，组织各类农展会，促进了本地农产品的流通，解决了农民活动半径小、信息不灵、决策盲目、运输困难等问题。

　　山西省农产品批发市场在搞活农产品流通，促进农业发展，保障城市供应方面，发挥了巨大的作用，但与此同时，在发展过程中也暴露出许多急需解决的问题，主要有以下几个方面：

　　大型批发市场少，交易规模小据统计，截至目前，全省有农产品批发市场184个，但年成交额超过10亿元的只有2家，年成交额在1亿元以上的也不过9家，大部分年成交额在千万元左右。从全国范围来看，深圳布吉蔬菜批发市场年交易额达120亿元，山东寿光蔬菜批发市场年交易额也高达100多亿元，而山西省最大的农产品批发市场—太原市桥西综合批发市场，年成交额仅达到13.6亿元，其次是山西长治紫坊农产品综合交易市场（12亿元）、山西省运城市稷山县格富达农产品批发市场(7亿元左右)、山西省大同市南郊区振华蔬菜批发市场（6亿元左右）。市场交易规模偏小，一方面造成交易成本的总体增加，另一方面也使批发市场的信息导向功能和辐射功能不能有效地发挥。

　　批零兼营普遍，交易手段落后目前，山西省纯粹意义上的批发市场为数不多，一般是批零兼营。许多批发市场长期停留在出租铺位的简单物业管理层次上，严重缺乏现代批发市场应有的规范与效率。交易手段落后，目前农产品批发市场基本是以传统的现货、对手交易为主，全省184个批发市场，95%以上是一对一的对手交易。采用拍卖、网络交易等现代化交易方式的很少，远期合同交易更少。由于批发市场以现货交易为主，因此，其产生出来的价格信号普遍不具备应有的良好导向功能，相反，还经常产生某些消极的作用。根据蛛网理论，农民生产决策依上期价格而定，但交易价格却取决于本期供求状况，生产决策和产品上市间存在一定时差。而这个时差往往会给农业生产经营者造成很大的风险。在缺乏科学分析下，批发市场现货价格甚至还是农产品“买难”和“卖难”周期性循环出现的重要诱因。

　　服务功能不足，服务意识不强批发市场作为一种组织形态的市场，市场的提供方应该在组织商品流通方面提供较好的服务，不但要为买卖双方提供好的交易场所，而且还应该为买卖双方提供相关的服务设施和服务项目。在发达国家，农产品批发市场通常提供停车、储存、包装加工场地等服务设施和具有商品分级整理、加工包装、质量验证、结算、委托购销、储运、信息提供、代办保险、生活服务等配套功能。而我省农产品批发市场服务设施普遍不足，服务功能单一。很多市场只是提供集中交易的场地而已，稍好一点的配有一定仓储设施，供客商存放货物周转之用。调查结果显示，批发市场内经营户在货物运输方面大部分以自运为主，经营户认为运输环节费用高是影响正常经营的主要问题。而从目前批发市场的竞争来看，批发市场能否提供全面、周到的服务，已成为影响批发市场能否做大、做强的关键因素之一。

　　市场交易者的经营水平和组织化程度较低由于山西省大部分农产品批发市场是在原集贸市场基础上形成的，大量的个体农户、中间商及零售商都可自由进入市场，他们经营规模小、经济实力弱，缺乏专门的经营知识，且大都不具备法人资格，在业务经营上存在着明显的自发性和盲目性。交易主体分散，单位交易费用过高，无法通过交易次数的集约化和商品储存的集中化来实现规模经济和节约交易费用。目前，我省农产品批发市场上缺乏代表农民整体利益的中介组织，入场交易的卖方多为农户自主形成的联合体，这样的联合体缺乏组织，谈判地位弱。这主要是因为农民分散从事农业生产，很少与购买方建立稳定的供销关系、签订购销契约，从而使形成的真正利益共同体少之又少。同时，农民作为交易一方，数量大大超过了中间商业组织，不可能充分掌握整个农产品流通市场的信息，对当地市场的供求信息了解也是集中在过去和当前，不可能对价格的走势有明确的判断，从而使自身讨价还价的能力削弱，往往只能被动接受运销商提出的价格，使得农产品流通中的风险大多都转嫁到农民身上。

　　由于大多数批发市场是由集贸市场演变而来的，往往缺乏有效的交易管理机制，因此要加快完善批发市场的相关立法，完善市场准入制度，规范交易行为，切实保障市场交易的公开，公平和公正，维护交易双方的利益。目前我省个体农民进入市场的组织化程度低，关键在于缺乏真正代表农民利益的合作组织。发达国家的经验表明，大力发展农产品生产者利益的合作组织是批发市场制度完善的可靠保证。日本的农协、美国和欧共体的销售合作社都是在组织农产品集中进入批发市场的环节中发挥了重要作用。今后一段时间，培育真正代表农民利益的大型农民合作组织是农产品市场组织建设的重点。另外，大型承销商的培育也是批发市场发展中健康活力的体现。随着交易主体的培育，要逐渐完善农产品批发市场的准入制度。

　　农产品实行拍卖制是西方一些发达国家经过多年的实践发展起来的一种行之有效的交易方式，它具有透明度高、信息集中、价格合理、交易规范、成交迅速等优点，也比较适合农产品批发市场的发展方向。因此，我省农产品批发市场可以逐步引入拍卖机制。首先要加快拍卖交易的硬件建设。为了保证交易效率，需要具有一定规模的交易大厅，成熟稳定的电子化交易系统，以及其他的设备如仓库、冷藏库等。其次要规范拍卖交易程序。完善拍卖交易制度以及其他配套制度，为农产品拍卖交易提供制度基础。最后要完善货款结算和信息机能的强化，实现“四流”顺畅。信息流、物流、商流和资金流是不可分割的有机统一体。农产品批发市场上及时、准确而全面的信息，是引导农产品大批量迅速集散的基础，而完备、安全的结帐、转帐等金融服务体系，又有力地保障了物流的顺畅。

　　传统农产品批发市场转型为现代批发市场，不仅取决于其组织形式与交易方式创新，还需要相应的配套服务设施加以支撑。因此博鱼体育，建立起与现代农产品流通方式相适应的配套服务体系显得非常重要，如金融结算体系、商品检测体系、物流配送体系、加工服务体系、信息服务体系等。目前从整体来看，批发市场信息的数量不足，许多地方的农业生产得不到信息的指导；信息质量差，信息包含的要素不全、不准确、不及时；信息传播渠道不畅；因此，要加快农产品批发市场的网络化建设，实现信息共享，完善信息服务功能，有效地发挥农产品批发市场的价格导向功能和辐射功能。同时，由于农产品具有鲜活、易耗、不易久存的特点，对运输和储存设施要求很高，需要快速周转，与之配套的物流设施建设必须超前。

　　产地农产品批发市场不仅仅具有集散货物、交易商品、价格形成和信息集散等传统功能，在我国特有的农业生产与发展市场经济的条件下，还具有十分重要的、潜在的、需要不断创新发展的社会功能。产地批发市场具有组织农业生产、组织农产品加工、组织农业科技服务和农民教育培训、提高农产品质量、促进农业一体化生产经营、促进农村社会和城镇社会经济发展等一系列功能。近年来，中央高度重视农产品批发市场的发展，从2002年开始，农产品批发市场“国债项目”、“双百市场工程”、“升级拓展5520工程”、农产品现代流通综合试点等先后启动。近年来，国家对农产品流通问题的重视程度之高、政策措施力度之大前所未有，农产品批发市场相关政策密集出台。2011年8月，国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》博鱼体育，2011年12月，国务院办公厅又出台《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，明确了鲜活农产品流通体系建设的目标、任务和保障措施，尤其是在税收政策上有了重大突破。2012年国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，要求加强现代流通体系建设，积极创新流通方式。2013年商务部出台了《关于加强集散地农产品批发市场建设的通知》，明确要求，加快推进集散地农产品批发市场健康发展。

　　连云港市农业资源丰富，生态环境良好，目前，连云港已成为全国重要的粮棉油、林果茶、畜禽渔、蔬菜等农副产品生产基地，全国最大的紫菜养殖加工基地、河蟹育苗基地、对虾和泥鳅养殖基地和江苏省唯一的海珍品养殖基地。随着农产品产量和种类日益丰富，商品交流日趋活跃，全市农产品市场发展迅速。

　　据初步统计，全市现有各类农产品规模批发市场64家，其中产地批发市场38家。从地域分布看，覆盖范围较广，布局基本合理。从产业类别看，门类比较齐全，分工比较专业，现有批发市场销售种类众多包括粮油、蔬菜、海产品、花卉、畜禽等基本农产品，涵盖了粮油、园艺、畜禽、水产等各优势产业，其中蔬菜类批发市场12家，占316%；水果类9家，占237%；综合类8家，占211%；水产类3家，占79%；花卉类2家，占53%；粮油类1家，占26%；畜禽类1家，占26%；其他类2家，占53%。

　　农产品批发市场在农产品流通载体中占主导地位，全市有23家产地批发市场年交易额超过亿元，6家超5亿元，其中连云港苏鲁海产品综合批发市场年交易额超过10亿元。通过批发市场，我市的品牌农产品远销全国各地或出口日本、韩国等国家。农产品批发市场的发展极大地促进了全市农产品的流通，提高了我市农产品的知名度和市场竞争力，开拓了国内外市场。

　　经过多年的发展，一些传统的批发市场经营面积逐步扩大，内部设施和管理功能逐步完善，辐射带动作用进一步增强。如淮连农副产品批发市场是苏北地区一个较大的综合性批发市场，市场设立蔬菜交易区、果品交易区、肉类交易区等7个交易区，建设电子结算中心、仓储配送中心、农产品质量安全检测中心等五个中心。目前市场已形成蔬菜、干货、调料、水产、粮食、肉禽蛋等几大批发区域，已由最初单一的蔬菜批发市场发展成为综合性农副产品批发市场。

　　产地市场主要依托于农业园区、特色产业基地、一村一品示范村镇等载体。各地根据产业优势和经济发展特点，培育了一批具有地方特色、符合产业发展导向的农产品市场。大多数产地市场交易面积不大，交易设施比较简单，但对当地产业结构调整、农民增收致富、农村经济繁荣发挥着显著作用。位于泥鳅生产大镇――墩尚镇的赣榆县泥鳅批发交易市场，该镇泥鳅养殖面积达21万亩，在韩国拥有首尔、群山、平泽三大销售基地，泥鳅年出口量占全国九成以上，出口创汇额达2亿元以上，从业人员超万人。

　　随着农产品批发市场市场的不断发展壮大，全市产地批发市场得到较快发展，全市农产品规模批发市场占地面积2729亩，从业人员14万人，年交易额超过189亿元。其中产地批发市场占地965亩，从业人员近8万人，市场投资规模近3亿元，年交易量366万吨，年交易额75亿元。辐射带动蔬菜生产34万亩，水果14万亩，畜产品20万吨，水产品71万吨，农户34万户。连云港苏鲁海产品综合批发市场，位于海洋捕捞集中的海头镇驻地，年交易水产品量达17余万吨，交易额156亿元。

　　虽然连云港市农产品产地批发市场建设取得了一定的成效，但与现代农业发展的要求相比，产地批发市场建设存在功能不够强、规模不够大、政府引导和扶持跟不上等不容忽视的问题。主要体现在以下几个方面。

　　近年来，随着全市优势产业区域布局规划的实施，鲜活农产品集中度稳步上升，客观上要求建立集散能力强的产地批发市场和冷藏能力大的保鲜库。但目前产地与销地以及集散地之间布局不合理，销地市场发展比较充分，年交易额达到189亿元，仅市区的连云港农副产品批发市场年交易额达到60亿元，而产地市场年交易额只有75亿元，发展相对落后。

　　连云港市虽然各类农产品销售主体较多，但总体规模偏小，设施简陋，组织化程度较低，交易手段落后，辐射面不宽，市场引导生产的功能没有得到充分发挥。总体看，全市农产品产地批发市场以小型为主，年交易额不足1亿元的占到39%，5000万元以下的占26%，且多数市场规模小、设施简陋、服务功能不强。在被调查的全市38个产地批发市场中，占地面积在10亩以下的小市场占到34%，占地面积在5亩以下的占到16%，80%的市场缺乏冷藏保鲜、冷链物流设施、信息或质量检测设施。

　　政府对于批发市场的未来发展缺乏统一的政策、规划和目标，特别是国家层面关于批发市场法律、法规的制定，尽管已呼吁多年，但未有结果。虽然相关部门陆续出台了各式的批发市场发展规划及管理办法，然而由于部门各自为政，可操作性、落实情况不容乐观。相对来讲，目前各级政府对于现代化的农产品流通体系还缺乏有效的政策、经济、法律、行政等方面的引导，支持还需要进一步加强。

　　现有流通形式的多重性、离散性、区域性和信息不公开性造成极大的信息不对称性，生产者在缺乏信息或信息被扭曲的条件下盲目进行生产，在生产获利微薄的情况下还要承受销不出去的巨大风险。连锁经营、物流配送、电子商务、农超对接等现代流通方式发展相对滞后。流通主体的组织化程度低，营销规模小、效率低。

　　农产品批发市场是农产品流通体系与营销体系的核心环节，加快培育农产品批发市场，拓宽农产品销售渠道，是当前提升农业发展水平，提高农业比较效益，促进农民增收的一项带有战略性意义的重要任务。对拉动生产，服务三农，完善流通网络，提高农民收入，保障和改善民生具有重要的意义。

　　加强农产品批发市场建设的规划引导，重点引导农产品批发市场合理布局、推进农产品批发市场升级改造、促进农产品批发市场功能拓展。根据产业布局加快农产品批发市场升级改造步伐，新建或改扩建产地批发市场。在蔬菜、水果生产集中连片，例如农业园区、特色产业基地、一村一品示范村镇等农业生产集中区，没有交易场所的地区建立产地批发市场。对已有市场但基础设施差、集散功能弱的实施升级改造，重点考虑对既是鲜活农产品优势产业带的产地批发市场又是农业部的定点市场进行升级改造。主要是加强市场供水、供电、道路和通信等系统的改造建设和交易棚厅的改扩建，切实改善市场交易环境。在批发市场提供交易场所等基本功能的基础上，鼓励和支持拓展价格信息汇集、产品质量控制等功能，鼓励市场开展加工配送、质量监管、规范包装、发展现代流通、壮大市场主体、完善公共服务等。

　　加大对农产品批发场的扶持力度。积极采用财政、税收等经济政策手段支持农产品批发市场的发展。逐步调整现有农业资金的投入结构和支持重点，向农产品批发市场建设倾斜，支持批发市场电子结算管理系统、安全监控系统、质量检测系统、信息收集系统、垃圾处理设施等公益性基础设施，帮助完善和提升市场功能，增强流通效率。加强对农产品批发市场和农贸市场的指导博鱼体育，规范和降低摊位费等相关收费。积极配合有关部门严格执行并完善鲜活农产品“绿色通道”政策，进一步落实鲜活农产品配送车辆24小时进城通行和便利停靠政策，降低中间环节成本费用，为农产品市场流通创造良好的政策环境。

　　鼓励和支持大型企业在农产品产地建设农产品物流配送中心，提高农产品物流业的规模效益。积极培育各级农产品营销协会、专业协会，发挥其促进产销衔接作用。鼓励和支持农民经纪人发展加工、分装、储藏、保鲜、运输等业务，在规定的低温条件下进行农产品加工、分选包装、储藏和运销。推进标准化生产、规范化管理和经营，发展壮大农民合作经济组织，提高农产品物流带动能力。加强对农民经纪人队伍的培训，提高为农服务意识和水平。积极引导农民营销合作组织发展，鼓励运销大户、农产品加工和流通企业领办营销合作组织，提高农民参与农产品流通的组织化程度，增强市场竞争力。

　　扎实开展主要农产品的产销信息、产地价格信息、市场运行走势的监测统计，切实加强分析研判和预警，特别是掌握重要节日期间农产品市场供求和价格波动，提前制订应急预案，引导生产者合理安排生产规模，科学安排上市时间，指导农产品跨区域有序流通，让产地市场不仅成为农民出售农产品的场所，也成为农民获得市场信息的渠道，帮助农民根据市场情况调节生产，规避市场风险博鱼体育，实现增收致富。

　　积极推行市场准入制度。要加快建立农产品质量标准体系，在质量、规格、包装等多方面实行标准化，实现分级收购、包装、销售，使进入批发市场的农产品应逐步实现质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化；推行农产品检验检疫和市场准入制度，组织开展农药残留和产品质量检测试点工作，防范农药、饲料添加剂超标的农产品进入市场，切实保障人民身体健康。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和名牌农产品，扩大品牌农产品生产规模，提升市场竞争力。

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　　农产品价格持续上涨引发人们对农产品流通费用的关注，针对农产品流通环节的合理性和农产品流通费用对最终价格影响的争议颇大。有人认为，省去批发商和农产品经纪人，减少农产品流通环节能够控制农产品价格上涨，对此我们持不同意见，我们认为，农产品流通费用高，症结并不在“批发市场”这一环节，农产品交易市场作为批发环节是必要的，农产品批发市场的存在不但不会推高流通费用，反而降低了流通费用。“农产品流通费用在零售价格中所占的比重”是一个比值，我国农产品流通费用在零售价格中所占的比重高于美、日等发达国家，其原因不仅在于分子的“农产品流通费用”，更在于分母的“农产品零售价格”，就不同国家价格体系中的相对地位而言，中国的农产品价格是远远低于发达国家的，农业的生产特征决定着中国的农产品价格上涨是一种长期的必然趋势。 农产品流通的必要环节

　　批发市场作为专业从事商品流通的中间环节，批发承担“大集大散”职能，实现了集中大量的生产商、零售商并迅速完成交易的功能，减少了社会交易次数，节约了商品流通时间。

　　理论来说，批发环节是农产品流通链条中必不可少的组成部分。长期以来，中国一家一户的农产品生产方式决定了必须由批发这一流通环节将分散的产品集中传递给零售商和消费者，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来。如果采用零售商直接到地头收购的方式，由于收购量小，收购效率低，包装费、运输费、人工费和过程损耗只会高于通过批发市场的流通方式，所以，无论是一级批发市场还是二级批发市场在农产品流通中的作用都是不可取代的。

　　实践当中，存在的即有合理性，市场活动参与者所选择的流通方式一定是最经济的，即以最快的速度、最少的费用，完成从生产者向消费者的运动。我国农产品70%以上经由批发市场这一流通渠道，农产品批发市场的存在表面上看是增加了流通环节，但实际上，增加一道流通环节不但没有增加交易费用，反而缩短商品流通时间，节省流通费用，经过批发环节，农产品价格不是提升了而是下降了。如果“避开”批发市场，采取“小而全”的流通方式，农产品价格只会更高，不会更低。

　　“农超对接”虽然节省了花费在批发环节的流通费用，但受制于我国幅员辽阔、人口众多、生产分散的条件限制，“农超对接”无论是在总量规模上还是在品种上都难以在短时间内实现大范围的增长。“超”方面，为了实现规模效益，大多数超市对农户或合作社有一定的规模要求，然而“农”方面，每一户农民生产的品种有限，总量较小，很难配齐超市要求的农产品种类和数量。另外“农超对接”的重要环节是由专业合作社将农产品加工包装，变为商品后推入超市，但我国仅有不足10%的农民加入了农业合作组织，其所能发挥的作用非常有限；多数中小超市并没有完善的物流配送体系，较低的现代化程度很难支持农产品的及时有效配送，不能对农产品进行流通加工，所以“农超对接”仍有较高的流通损耗。“农”、“超”在规模和组织化程度方面的差异导致农超对接等直接的农产品流通模式现阶段不可能替代批发，未来相当长时间内也不会成为农产品流通的主渠道。 “准公益”性质

　　农产品批发市场在许多国家是政府公益性事业，例如，美、日的农产品批发市场都是政府投资开设的，财政对农产品批发市场的扶持还包括免除税收和提供基础设施改良补贴等内容。中国的农产品批发市场并不属于政府的公益性事业，而是由企业运营的，享受的政策优惠和基础设施补贴非常有限。在市场经济中，批发市场自身运营承担着沉重的负担。以北京新发地市场为例，市场运行需支付1700多名员工的工资，同时缴纳各项税费，支出水电、设备运营维护的各项费用，这些支出都来源于市场收取的入场费、出场费和固定摊位费，为了收回支出，农产品批发市场必须收取费用，但这并不意味着农产品批发市场的利润高于社会平均利润，相反，农产品市场在很大程度上是微利经营的民生工程。新发地市场按照金额对不同种类的农产品收取不超过交易额2%的进场费，对部分农产品的收费比例甚至低于1%。

　　每一道流通环节都要耗费一定的流通费用，并取得一定的利润，批发亦不例外，但这并不影响中国农产品批发市场的“准公益”性质。具体看来，农产品批发市场承担了不少公益性职能。

　　在保障市场供应方面，农产品批发市场代政府执行着保障农产品安全稳定供应、承储冬春季节大宗农产品等公益性职能，在自然灾害、突发事件等特殊时期，农产品批发市场更是保障供给的关键。

　　批发环节稳定了农产品价格。农业生产本来就容易受到气候变化、自然灾害等外部不可控因素的影响，在我国分散生产、分散决策的农业生产模式中，作为决策者的个体农民由于信息匮乏和决策能力有限而产生极大的生产盲目性。自然因素和人为因素共同导致农产品价格周期性大幅波动，“买难”、“卖难”现象交替出现，在近30年的时间里，我国猪肉价格共经历了约8次不等的周期，平均每3到4年波动一次，生猪价格暴涨暴跌已成为常态，蔬菜等其他农产品的价格波动也始终存在。农产品批发市场吸引产供销一体化公司、农产品运销大户、农产品运销专业合作组织、自产自销的农民4类市场供应主体进场交易，为经营农产品的各类商户提供了自由竞争的交易平台，个体农民和经销商能够在更广泛的范围获得市场信息；通过构建连通产地、中转地、销地的购销网络，农产品批发市场提供了稳定的渠道，农产品批发市场与产地批发商签订收购合同，使农民按照合同进行生产和销售，在某种程度上规避了价格波动风险。

　　批发市场还具有把关农产品质量的角色。商户进入农产品批发市场要提地证明、检验检疫合格证，由此把住“准入关”；大型农产品批发市场设立质量监测点和流动检测车，有助于把住流通环节质量安全“检测关”；依托农产品批发市场推进和完善农产品可追溯体系，确保了食品来源可追溯，把住食品“安全关”。

　　此外，投建基础设施，创新流通方式，也是不常被注意的批发环节职能。由于政府补贴有限，农产品批发市场成为投建冷链物流、检验检疫等基础设施和配套设施的主体，同时也是农产品生产和流通方式创新的主体。以新发地市场为例，在市场发展过程中，新发地培育了农产品产销大户、建立了500万亩农产品供应基地，并率先建设直送社区的便民菜店，这些做法事实上都是为提高农产品流通效率、降低农产品流通费用而进行的有益尝试。 价格因何上涨

　　基于以下的种种原因，农产品价格上涨且涨幅远远大于CPI这一趋势是一定的，也是合理的。

　　我国一直以来实行着“农业哺育工业”的剪刀差政策，人为压低农产品价格，这导致农业生产利润过低。随着工业资本积累的基本完成，工农产品比价的不合理状态也逐渐改善，在市场经济中，农业需要获得社会平均利润，否则农业生产要素必然地流向更具比较优势的工业、服务业等领域，为构建新型城乡关系和农工关系中，国家不断加大对农业的投入，实行工业反哺农业政策，农业生产逐渐回归正常利润，农产品价格也将逐渐上涨。

　　伴随着农村经济的发展，农业生产要素的市场化配置造成农村劳动力工资上涨。在劳动力自由流动的市场中，如果务工收入明显高于务农收入，农村富余劳动力将大量涌入城市，务农人口减少，农业劳动力成本上升，直到务农工资达到社会平均工资，在这一过程中，农产品价格，尤其是用工量大的蔬菜价格将显著上涨。

　　我国农业生产规模小、生产条件落后、基础设施薄弱的问题，在短期内仍难以解决。粗放式生产中，农药的使用使土质恶化，传统的套种模式难以进行；由于缺乏有效引导，农民普遍采用重茬种植方式，导致土壤营养成分失衡，病虫害累积发作，迫使农民加大化肥和农药用量，最终形成病害的抗药性增加、土质进一步恶化的恶性循环。同时，包括化肥、农药等在内的农业生产资料价格上涨导致农产品生产环节成本增加，产量下降、成本上涨双向因素共同作用，必然导致农产品价格上升。

　　我县是国家贫困县，长期以来，由于受全县经济发展的制约和地域条件的限制，我县农产品市场一直是沿街为市，没有一个象样的专业批发市场，这对于一个传统农业县来讲，无疑是制约农村经济发展的瓶颈。存在的主要问题，一是，无从筹措，这是建设农产品批发市场的根本问题。二是地理条件限制，我县县城集中在一个狭小的清水河流域内，发展空间太小、没有足够的土地建设大型农产品批发市场。目前，全县只有一个农贸市场，规模还不是很大，还有一个松散型的果品批发市场，也形不成规模。

　　二、各级政府对部级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的扶持政策，扶持项目的实施效果：

　　几年来，各级政府出台了一系列扶持部级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的政策，但对于我们县来讲，光给政策是不够的，因为我县县域经济发展缓慢，资金筹措十分困难，有限的财政资金保吃饭都相当困难，搞建设就无从谈起。20xx年，通过我们申请省发改委对我县桥南苹果批发市场给予50万元的资助，但杯水车薪，根本不解决问题，所以谈不到实际效果。

　　大连水产品交易市场始建于1996年，到现在已经成立了18年，有“东北第一渔市”之称，是大连海鲜市场的晴雨表。今年对他们来说，可以说是不平静的一年，根据大连市城市发展规划，市场从去年11月底开始停止营业，随后，近千名户主跟随市场搬迁至大连市甘井子区大连湾新建的国际水产品市场。刚搬到新市场，他们就遇到了前所未有的挑战。

　　大连水产品交易市场负责人孙女士说：“新市场一建好，业户大部分跟我们都过来了，但是又滋生了几个无序的市场，甚至也没有谁批，人家找块地就做了，业户去了就给几万。”

　　业户流失，竞争加剧，是大连水产品市场面临的新挑战。而这样的情况，在全国不少地方都有出现，宁夏银川是一个只有200余万人口的城市，而近年来，这里的农产品批发市场也呈现大爆发的态势。

　　宁夏中卫四季鲜农产品综合批发市场有限公司总经理赵中伟介绍：“那么小的一个城市，已经有4家批发市场，而且即将还要再开一家大型的市场，这对我们来说是残酷的。”

　　赵中伟说：“市场商户进入我们市场交易，免收费用，用的库房、摊位、卫生费我们都是免费的，甚至天冷了我们还要给暖气费，进入我们市场的商户我们还给予补贴，倒给钱。但是我们的股东还谈不上有回报，股东们已经赔得很厉害了。”

　　除了农批市场自己的损失之外，这一变相竞争更在商户间造成了严重的“后遗症”。据吉林省某农产品综合批发市场的一经营户介绍，为了降低经营成本，虽然市场方对他们实行了免租、免管理费、免进场费、免停车费等一系列优惠措施，但由于两个市场拼命打压菜价，加上全国各地的蔬菜纷纷涌入，客观上造成了供大于求，几乎没有利润空间，经营者难以为继。

　　吉林省某农产品综合批发市场经理提出：“国家应该根据城市的大小、人口的多少，控制市场的数量，不要恶意竞争。”

　　即便是获得补贴的供货商也叫苦不迭，虽然每车对他们给予了最多7000元、最少300元的补助，但由于新鲜果蔬保鲜比较麻烦，腐烂得快，加上恶性竞争挤压菜价，致使他们受到了前所未有的损失，每供一车货多者损失两三万元，少则也要亏两三千元。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授曾寅初分析称：“因为批发市场的门槛也不高，而且现在没有法律，规划也不完整，有好几个地方出现了这样的恶性竞争，有人就专门划一块地，离你还不远，就跟你拉客户，竞争客户，结果通常是两败俱伤。”

　　据悉，近些年，各级政府都把农产品市场建设作为发展现代农业流通的重要支撑体系和沟通农产品生产与消费的桥梁纽带。在宽松的政策导向下，大量民间资本如房地产业、餐饮服务业、乡镇供销业以及其他产业以合作方式纷纷投资圈地建设综合性农产品批发市场。在这种背景下，农产品批发市场如火如荼迅速膨胀兴起。全国农贸中心联合会副会长纳绍平认为，主要由于政策导向宽松、行业规划缺乏、市场设立门槛过低三大因素造成。

　　纳绍平指出：“现在有一些新的资本在进入这个行业，用搞农产品物流等等相关的名义获取相关的土地资源，比较容易，也会有一些政策的优惠，所以说一些非原有的大资金的进入是一个比较主要的原因，第二个主要原因就是某些地方缺少统一规划，弊端逐渐显现。第三就是目前这个行业还是缺少监管，没有准入的门槛。”

　　农批市场涉及市场、经销商、消费者、生产者等多个环节，虽然市场竞争是行业充分发展的前提，但恶性竞争不利于企业与行业的可持续发展。而过度竞争会造成整个行业的资源浪费，影响农产品市场价格体系，扰乱农产品市场秩序等。

　　“在某些地方可能需要一个市场就可以，但是出现很多市场就会造成土地资源的大量浪费。第二个就是建设投资方面的浪费，一家市场还要建冷库等设施，两家三家同样也要建设这些设施，那它的投资，人力物力上，都会造成重复浪费。另外还有一块就是会扰乱市场秩序，甚至会对物价造成比较大的波动影响。” 纳绍平说。

　　农批市场一般都是经过先有市后有场的发展过程，先聚集消费群体，或者消费习惯，再设立市场进行经营，这样才能有效地产生市场效应，在目前的这种竞争环境下，行业间及从业者的自律意识还没有得到提升，更没有在这一方面形成规范、完善的体系。